在座的都是大顺顶尖的人物，哪里听不出陆承启的那勃勃的野心？现在还没把辽国灭掉，已经想延续治理交趾的经验了。说得好听一点，那是未雨绸缪；说得不好听，那是狂妄自大。要是辽国真的那么容易灭掉，太祖高宗那会早就灭掉了，何至于现在尾大不掉？

陆承启缓缓地说道：“朕的打算，想必众卿都知晓了。但与交趾不同，北地草原居多，不宜耕种。朕欲驱使牧民，圈地放牧。一户按一公顷草地算，此地便是他家永牧之地。至于水源，则是千家万户共用。此计，众卿以为如何？”

“这……”

在座的大臣都倒吸了一口凉气，这位皇帝还真敢想啊！

把游牧民族圈在土地上，是哪一朝，哪一代都不敢想的事情，为什么他就信心满满？

不过似乎也行得通，游牧民族之所以为患，不过是因为他们逐水草而居。草原哪里水草肥美，他们就在哪里放牧。

这种生活，是靠天吃饭的。

一旦天降雪霜，没了吃食，这些游牧民族为了生存，就会拼死南下，抢掠财物、粮食……说白了，不过为了生存而已。一旦像汉人这样被圈住在土地上，他们也就没野性了。

冯京到底是内阁首辅，当即起身说道：“陛下，如果遇到百年大雪，草原全无绿色，则这些牧民，何去何从？”

陆承启神秘一笑：“草原上没吃的，难道江南也没吗？”

冯京一愣：“陛下是要将江南稻米，运往草原？”

陆承启点了点头：“想要长治久安，必须这样。其实如果牧民们有经验，他们就会备足过冬干草，甚至会自己种植牧草。一旦干草备好，牛羊马驼也就不会饿死，冻死，何惧没有吃食？”

“牧草也能种？”在座的大臣面面相觑，他们从未听过这等说法。

陆承启认真地说道：“粮食能种，牧草为何不能种？汉人吃稻米，吃小麦，不过是直接些罢了；草原人吃牛肉、羊肉，不过是因为牛羊吃草，他们再吃牛羊而已，本质来说，并无区别。既然稻米、黍麦能种，为何牧草不能种？”

冯京算是明白了：“陛下，若此举真能行得通，则日后我大顺，再无北患也！”

陆承启点了点头：“此事功在当代，利在千秋！草原与中原互补，两相依附，则草原永不会反叛！”

“陛下英明！”

这一次，这些自命清高不凡的大臣们总算是服气了。陆承启想他们不敢想之事，虽匪夷所思，却有可行之处，这怎么叫他们不心服？

陆承启叹了口气：“打败辽国并非决战之事，此事才是真正的大决战。只有解决了草原之患，朕才能放心啊！”说到这，他心中还添了一句：“官绅一体纳粮也是真正的大决战，只是对我来说而已。”

冯京说道：“陛下，臣愿竭力相助！”

当即，在座的所有臣子都表了态，事情已经摆明了，陆承启就是要他们表态而已。就算他们不同意，陆承启也是要推行这个政策的。要是能化解游牧民族的危害，这些大臣哪里还会反对？

当这些大臣表了态，陆承启又让他们保密之后，就挥退了他们。

“粮食，最关键还是粮食啊！”陆承启喃喃地看着空荡荡的垂拱殿，突然脱口说出了这句话来，“看来，南洋、美洲之行，要着手准备了……”

他回过头来，看着那副偌大的世界地图，眼光停留在广阔的南洋和美洲大陆上面，连他自己都没察觉，这道目光是如何帜热，似乎恨不得将这两地占为己有一样……当然，他也知道，这有点不现实。别说到美洲，就算是南洋，一去一回也得一年。移民可以，但要纳为版图，实在有心无力。还是把农作物带回来就好了，有东西吃百姓就不会造反了……