盘根错节的关系，导致正常的公务，也不是如想象中那么容易展开，这便是上元县了。范进苦笑着摇摇头，忍不住哼哼起了：郿坞县在马上心神不定……
而在客房内，徐六并没有睡觉，而是抱着被子，在床上偷笑。“姐夫他关心我呢，怕我被坏人欺负。他虽然凶我，却是为我好。我就知道，姐夫当初为了姐姐连天花都不怕，可见是不在乎别人脸上麻子的，一定是这样……”
次日清晨，阵阵鼓声敲起，对于新任县令来说，终于开始了自己的公门生活，进行第一项要事：排衙。整个衙门的公人胥吏，在这一天不管有什么事都不能告假，必须准时到场等候大老爷点名，否则就是存心和大老爷过不去了。
当范进身着五品官服走上大堂时，百十来名公人齐刷刷跪倒，包括属官以及六房吏员在内，全都无一例外的下跪行参，于地方官而言，这也算是少有超出京官之处，也就是足够体面威风。
范进由于没带师爷，就自己拿了花名册挨个点名，与部下逐个照面，记下他们的名字相貌。上元作为东南首县，虽然权限不大，但是事情繁杂公人就格外多些。等到行参以毕，范进朝众人道：
“本官来之前，就听人说过，十世不善，上元知县。这话虽然是笑谈，却也能证明一点，上元的官不好当。连官都不好当，何况是吏？所以，你们的苦处我知道，也能体谅大家为了养家糊口，做些小勾当。只要无伤大雅，本官不会追究。虽然论起来，本官与海笔架是大同乡，但是绝不会让你们穿丐服游街！”
此言一出，衙役们虽然没说话，但是脸上忍不住露出笑容。这些世代为吏的老公门，见过的上官不知多少。若是一来就先高喊要如何清整吏治的，自然不讨下面欢喜。范进这个态度更为接地气，比较容易得到这些人支持。
当日海瑞做应天巡抚时，逼得富户外逃，争穿丐服，固然有着打击豪强，整顿民风的需求，于这些役吏而言，总归是悲惨回忆。范进这么说，他们多少出了口气。这时范进又道：
“人说新官上任三把火，本官也不例外。我这三把火是烧在自己人头上的，你们听好了。一会把家里的人口和家庭住处报上来，本官这里统一登记。以后按着丁口数字，由衙门负责伙食，夏冬两季衙役制新衣一身，过年家属制新衣一件这是其一；谁如果生病衙门全额报销汤药费，家属患病，报销一半，这是其二；今后凡因公受伤者，一律按当值拿饷，不幸致残者，由衙门出资赡养一生，若遭大难者，按口粮计算抚恤下发到人这是第三。除这三把火外，等到本官把县学修起来，所有吏员书办，皆可送一子入学读书，求取功名！另外，所有役吏一律加发一月恩赏，自本官宦囊中拨给。”
鸦雀无声。
咆哮公堂是大罪，在大堂上除了范进以外，其他人基本没有发出过大声音的权力。但是可以看得到，不少衙役的脸渐渐涨红，有人捏紧了拳头，也有人看向范进想要说句什么，却又不敢。那种感恩戴德或是看白痴的表情，却是瞒不了人。
待遇太优厚了。
不管未来如何，至少在这一瞬间，大半的衙役都想跪下来，亲吻范进的官靴。这样的青天或是肥羊，已经有很多年没出现了。千里做官，为的吃穿。做官要么是求发财，要么是求提拔，总之大家的视线都看向上而非向下，谁也不会关心衙役的死活。
在大明的制度内，衙役算做贱籍，他们的工作被看做一种役，就知道其社会地位怎么样。衙门里虽然开饭，但也是为了工作不得不提供的工作餐，温饱都无法保证，至于家属更是没人去管。乃至捕盗捉贼时，受伤残废等等，就更不用想。连正规军都是生死由命，何况是衙役？
范进提出的这种生活福利类保障，在当下都是闻所未闻的善政，几乎有人忍不住要高喊出，参拜活菩萨的口号。至于吏员书办，虽然他们的职位是世袭制，子孙不愁工作，但是一个人不可能只有一个儿子，其他子弟的就业总是问题。现在范进表示出要建一个县学，并安排衙门子弟读书，就等于是用公款为各胥吏培养出一个家族栋梁来，这些人对范进的看法自然是好到了极限。
趁着这热乎劲，范进又道：
“当然，有奖有罚，赏罚必须分明。这三把火烧过去，还有一盆水要浇下来。今后所有衙役都要有个衙役的样子，不管你是正役还是帮役，代表的都是我们上元县的脸面！你出去胡作非为，丢的不是你自己的人，而是整个衙门的人，必须严惩！是以，本官会订立一个制度，有关值班，出巡，接状等等，都有规章制度，凡是不遵守制度者，一律开革！闲时本官会对你们进行训练，所有人都必须参加，不得请假。除此以外，我还会安排几个人过来。关清，张铁臂！”
随着两声呼喝，两人应声而出。范进道：“自即日起，你们两人，便是上元县衙役了。手续上的事我来办，不用你们多管，只要安心办差就好。关清，你为皂班，主管县衙监牢，过几天本官要去县衙门查监，如果做得不好，我第一收拾的就是你。张铁臂，你去快班，拿出你的解数，捕盗拿贼。如果哪里办的不好，我就找你说话！”
“遵县爷堂谕！”
两人同时应了一声，随即进入衙役班内。刘鹏看了一眼陈有方，后者也正好看向他。两人极有默契地一点头，同时泛起一个念头：原来真正的火，是烧在这里，方才差点被他骗过了。这个雏，倒是不简单，轻描淡写，就把自己的人安排了下去。
众人再次跪倒磕头谢恩，排衙宣告结束，等到范进转到二堂刚一就坐，陈有方与刘鹏两人便联袂而来，笑道：“堂尊，夏粮的差现在该抓紧了。之前是卑职在管，现在既然大老爷来了，卑职就不敢越俎代庖，请大老爷吩咐该当如何征收？”